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河北省公務員考試申論模擬試題及答案解析(7)

河北省公務員考試申論模擬試題及答案解析(7)

(1~4/共4題)一、注意事項

1.申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2.作答參考時限,閱讀材料40分鐘,答卷110分鐘。

3.仔細閱讀給定資料,按照后面提出的“申論要求”依次作答。

給定資料

1.2013年9月15日,在武漢市白沙洲新城,幾位入住于萬科“金色城市”的居民向記者抱怨:按照規劃,附近的白沙四路、白沙五路等道路在2009年就應該通車了,但截至目前還沒建成。記者從武漢市洪山區政府了解到,建設資金應該來自武漢市建委、武漢市城投公司的白沙四路等道路,因為城建資金緊張,2013年“暫無建設計劃”。

白沙洲新城道路項目遭遇資金困局在武漢市并非孤例。記者調查得知,這座以“滿城挖”著稱的中部城市,在建設工地密度增大的同時,地方政府已是債臺高筑。

根據武漢市城鄉建設委員會的最新統計數據,2013年武漢的工地數量高達11012個,這座面積為8494平方公里的城市,工地密度達到1.3個/平方公里。同時,記者從財政部湖北專員辦獲得的《對湖北省武漢市本級地方政府性債務管理的調查與思考》(下稱《調查與思考》)顯示,截至2012年6月30日,武漢債務余額為2037.05億元,債務率已經超過最高警戒線的1.5倍。上述報告還顯示,武漢市2013年需要還本付息310.59億元,2014年則達到311.76億元,相當于最近兩年每天需償債1億元。

在此背景下,武漢“城建攻堅五年計劃”資金壓力巨大——截至2013年7月底,這項投資總額8000億元的計劃,累計完成投資1873億元,還有6127億元仍然沒有著落。

以2009年提出建設“中部地區中心城市”為標志,武漢在不斷拔高城市定位的同時,不斷加碼城建計劃,白沙洲新城道路項目的遭遇只是從側面反映了武漢市政府城建計劃面臨的資金壓力。

據記者了解,國務院于2010年批復同意武漢建設“中部地區中心城市”,但到了2011年年底,武漢又提出對標北京、上海、廣州等,建設“國家中心城市”。到了2013年年初,武漢又提出了建設“祖國立交橋”、成為“世界城市”的目標。

伴隨城市定位的提高,武漢城建計劃也不斷加碼。根據武漢市“城建攻堅五年計劃”,從2012年到2016年的5年時間內,武漢市計劃投資8000億元,全力建設城際鐵路、港口、機場、地鐵、四環線、二環線、排水等基礎設施。但截至2013年7月底,武漢市累計完成“城建攻堅”投資1873億元,還有6127億元沒有著落。

城建計劃不斷加碼的結果,是建設工地的不斷增加。2011年,武漢市已經成為全國最大的建筑工地,以5000多個建設工地同時開工“享譽”全球。

兩年過去了,武漢的建設工地增加了1倍。未來幾年,武漢市的建設高峰還將持續,建設工地遍地開花的局面不會改觀。

2.大拆遷、大造城……一些地方打著城鎮化的旗號,大拆大建、“大干快上”,引起多方關注。專家T呼吁:推進城鎮化,必須防止大拆大建;要破除一味貪多求快的急躁心理,避免城鎮化演變成為追求政績、好大喜功的“形象工程”。

在我國加速城鎮化的進程中,一些地方急功近利,大搞“破舊立新”“拆舊建新”,實質上是無序發展。

“加快發展和加大建設力度本身并沒有錯,但一些地方城鎮建設暴露出的問題著實不少。比如不搞科學論證,不顧實際情況,僅憑長官意志和‘拍腦袋’,漠視群眾利益和呼聲,隨便拆遷建新區,換一任領導就隨意調整城鎮規劃,建設不考慮長遠后果,只顧眼前出政績。”專家T對此深表憂慮,“大拆大建浪費驚人,才蓋好沒幾年的樓就拆了,浪費太多資源,看

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